Таможенно тарифная политика рф. Тарифно-таможенная политика российской федерации

2.3 Практические аспекты реализации таможенно-тарифной политики Евразийского экономического союза

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Репетиторство

Таможенный тариф является одним из основных инструментов торговой политики государства. Под таможенным тарифом понимают перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны. Товарная номенклатура – это классификатор товаров, который применяется для целей государственного регулирования экспорта и импорта и статистического учета внешнеторговых операций.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Различают одноколоночные и многоколоночные тарифы, которые соответственно не предусматривают или предусматривают возможность применения к товару различных ставок пошлин в зависимости от того, какой режим действует для страны - экспортера.

Таким образом, таможенный тариф может состоять из трех основных элементов: ставок таможенных пошлин, системы классификации товаров, которая создается специально для целей регулирования и учета внешнеторговой деятельности, и правил применения автономных, договорных и преференциальных пошлин, то есть системы колонок тарифа у многоколоночного тарифа.

Структура таможенно-тарифных методов:

С точки зрения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством этой сферы деятельности наряду с нетарифными методами.

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин
Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу
Таможенная процедура
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Приоритетными направлениями таможенно-тарифной политики :

1. Стимулирование переноса производств на территорию России путем дифференциации ставок таможенных пошлин в зависимости от глубины переработки и предназначения товаров;

Дифференциация ставок таможенных пошлин в зависимости от глубины переработки товаров (минимальные пошлины на материалы, сырье, комплектующие, максимальные - на готовые изделия) создает более привлекательные условия для изготовления товаров в России по сравнению с их импортом и способствует организации (переносу) производств на территорию России.

2. Усиление регулирующей функции таможенного тарифа, обеспечение сбалансированности и рациональная защита внутренних рынков;

Угроза вытеснения товаров отдельных секторов экономики с внутреннего рынка импортом требует создания определенных защитных барьеров для доступа импорта. В тоже время, искусственное и неоправданное ограждение от импорта снижает стимулы для повышения конкурентоспособности отечественного производителя, ущемляет интересы потребителя. Значительный рост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционной активности, развитие сферы услуг стимулирует повышение спроса на товары в области машиностроения, который отечественное производство не может удовлетворить в полной мере.

3. Отказ от необоснованных ограничений российского экспорта за счет оптимизации применения вывозных таможенных пошлин;

Сегодня вывозные таможенные пошлины применяются в качестве инструмента изъятия природной ренты, выполняют функцию ограничений (запретов) на экспорт ряда товаров, а также фискальную функцию.

В среднесрочной перспективе будет осуществлен постепенный переход к: отказу от применения вывозных таможенных пошлин, за исключением товаров энергетической группы, а также необработанного леса, металлолома и некоторых других видов сырьевых товаров; использованию нетарифных мер ограничения экспорта в случаях, установленных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», вместо применения запретительных вывозных таможенных пошлин.

4. Адаптация инструментов тарифно-таможенной политики к условиям таможенного союза и зон свободной торговли;

Двусторонние соглашения Российской Федерации о свободной торговле с государствами - участниками СНГ предусматривает осуществление взаимной торговли без взимания таможенных пошлин и применения количественных ограничений. Открытый доступ товаров на российский рынок и свободный экспорт сырья без увязки с едиными правилами регулирования внешней торговли, конкуренции и оказания государственной помощи, четкого правового механизма введения временных ограничений во взаимной торговле содержит потенциальные риски для интересов российской экономики.

Установленная система таможенного учета требует идентификации каждого компонента в готовом изделии с привязкой к партии товаров, в составе которой этот компонент ввозился.

5. Оптимизация национальной схемы тарифных преференций;

В Российской Федерации установлена система тарифных преференций, бенефициарами (пользователями) которой являются развивающиеся и наименее развитые страны.

К товарам, происходящим из развивающихся стран, применяются ставки таможенных пошлин в размере 75% от базовых ставок ввозных таможенных пошлин. В настоящее время в перечень развивающихся стран включено 103 государства. При ввозе товаров, происходящих из наименее развитых стран (всего - 53), таможенная пошлина не взимается.

В среднесрочной перспективе будет пересмотрена национальная схема преференций в торговле с развивающими и наименее развитыми странами в части уточнения перечня стран - бенефициаров, перечня товаров, а также правил происхождения товаров для целей предоставления тарифных преференций, исходя из следующих принципов:

· содействие развитию развивающихся и наименее развитых стран; минимизация рисков нанесения ущерба экономике России и ее отдельным отраслям;

· учет политики стран-бенефициаров в отношении России.

6. Последовательное сокращение тарифных льгот, искажающих регулятивную функцию таможенных тарифов;

Ввиду значительных изменений в Таможенном тарифе в части снижения (вплоть до нуля) ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое и иное оборудование, аналоги которого не производятся в России, будут отменены тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями.

Будет продолжен мониторинг режима свободной таможенной зоны в Калининградской области с целью его оптимизации, включая ограничение его применения в случаях, когда льготный режим использования иностранных товаров наносит значительный ущерб производителям на остальной части таможенной территории Российской Федерации.

7. Обеспечение стабильности и транспарентности применения мер таможенно-тарифного регулирования;

Частые изменения ставок таможенных пошлин создают неопределенность и риски для предпринимателей.

Исключения будут касаться ограниченного перечня случаев, когда оперативность принятия решений диктуется трудно устранимыми негативными последствиями для экономики.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности, влияет на экономику и политику, как внутреннюю, так и внешнюю, потому она не мало важна для таможенных служб и государства.

Основные направления таможенно-тарифной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов были разработаны в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года, а также с учетом отраслевых государственных программ и стратегий.

В 2014-2016 годах реализация таможенно-тарифной политики будет тесно увязана с решением приоритетных задач в сфере модернизации и диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности и эффективности отечественных производств, что необходимо для успешной работы на глобальном рынке.

Таможенно-тарифное регулирование будет осуществляться под влиянием совокупности факторов институционального характера, обеспечивающих дальнейшей рост открытости национальной экономики и развитие внутренней конкурентной среды. Наиболее значимыми среди таких факторов являются:

повышение транспарентности и предсказуемости таможенно-тарифной политики при общей тенденции к снижению уровня тарифной защиты в процессе выполнения обязательств по ВТО;

следование принципам единой торговой политики государств-участников Таможенного союза во взаимоотношениях с иностранными государствами и их объединениями на площадке ВТО, а также других международных экономических организаций;

разработка промышленной и аграрной политики, согласованной с мерами таможенно-тарифного регулирования импорта и экспорта, в целях поддержания отраслевых приоритетов в рамках Единого экономического пространства.

Определенные подходы к реализации политики будут обусловлены происходящими в мировой экономике процессами. Несмотря на имеющиеся глобальные и локальные риски, мировое экономическое развитие в среднесрочной перспективе оценивается как умеренно благоприятное. С 2014 года ожидается некоторое улучшение экономической динамики в США и странах - членах ЕС. Главными локомотивами мировой экономики останутся Китай со среднегодовым темпом прироста ВВП в размере 7,5% в 2014-2016 гг. и Индия - 6,7%.

Ожидается также рост на 4,5% экспорта развитых государств. Это будет означать увеличение конкурентного давления на российских производителей для внутреннего рынка и экспортеров в условиях реализации стимулирующих стратегий развития экспорта странами-партнерами.

Маловероятно и сильное падение цен, поскольку прогнозируется высокий спрос со стороны развивающихся рынков. Вместе с тем возможны временные скачки цен на рынках стратегического промышленного сырья и продовольствия под влиянием военно-политических, финансовых (для биржевых товаров) и климатических факторов.

Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки

А. А. Васютин Научный руководитель - Н. В. Полежаева Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

НАПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Данная статья посвящена рассмотрению основных направлений таможенно-тарифной политики в современных условиях. Актуальность данной статьи не вызывает сомнения, так как внешнеэкономическая деятельность играет важнейшую роль в экономике страны, а ее невозможно представить без регулирования таможенными органами.

В современных условиях таможенно-тарифное регулирование внешней торговли играет важную роль в торгово-политическом механизме, так как оно применяется для защиты национальной экономики, выполнения международных обязательств, поддержания стабильности международной торговой системы. Поэтому для проведения Россией эффективной политики необходим эффективный механизм таможенно-тарифного регулирования.

Таможенно-тарифная политика России должна подстраиваться под изменяющиеся внешние и внутренние условия, приобретая при этом более гибкий характер и приспосабливаясь к современной экономической ситуации.

Тарифно-таможенная политика становится важнейшим и неотъемлемым инструментом решения внутренних задач - перехода российской экономики на инновационный путь развития, ее диверсификации и повышения глобальной конкурентости. В связи с этим можно выделить ряд ее особенностей в предстоящий период:

1) она должна способствовать технологической модернизации российской экономики путем доступа российских компаний к передовым технологиям и оборудованию;

2) усиливается ее роль в формировании транснациональных компаний, развитии специализации и кооперации в высокотехнологичных отраслях;

3) таможенно-тарифная политика больше участвует в регулировании внутренних рынков, повышении уровня их конкурентности;

4) проведение единой таможенно-тарифной политики в рамках таможенных союзов и содействие интеграции на евразийском пространстве.

Для достижения этих задач необходимо работать по следующим направлениям:

1. Стимулирование переноса производств на территорию России.

Прежде всего, путем тарифной эскалации. Этому препятствуют такие факторы как:

Снижение таможенных пошлин на технологическое оборудование;

Необходимость содействия удовлетворению потребительского спроса на высококачественные товары, аналоги которых не производятся в России;

Выполнение международных обязательств России по беспошлинному ввозу отдельных видов товаров;

Необходимость защиты наиболее конкурентоспособных отраслей российской экономики в сырьевом секторе и в производстве товаров низкого передела;

Временное открытие внутренних рынков для увеличения предложения и предотвращения роста цен.

Должна быть проведена работа по подготовке правил классификации товаров, ввозимых в разобранном виде, по той номенклатуре товаров, где ставки ввозных таможенных пошлин на готовые изделия ниже, чем на материалы и комплектующие (для таких отраслей как автомобилестроение, сельхозмашиностроение).

Необходимо внести изменения в Таможенный кодекс Российской Федерации с целью установления порядка взимания таможенных пошлин в случае использования товаров в иных целях, чем это предусмотрено Таможенным тарифом для применения пониженной ставки таможенной пошлины.

2. Усиление регулирующей функции таможенного тарифа, обеспечение сбалансированности и рациональная защита внутренних рынков.

Необходимо создавать защитные барьеры для доступа импорта в тех секторах экономики, где существует угроза вытеснения с внутреннего рынка отечественного товара импортным.

Обеспечивать сбалансированность импорта с учетом потребностей производителей и потребителей путем применения специфических тарифных инструментов (сезонные пошлины, тарифные квоты) и оперативно реагировать на рыночную ситуацию применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер (в аграрном секторе).

Отказ от необоснованно завышенных ставок пошлин (прежде всего на товары промышленно-производственного и социального назначения не производимые в России).

1. Отказ от необоснованных ограничений российского экспорта за счет оптимизации применения вывозных таможенных пошлин.

Секция «Актуальные проблемы таможенного дела: взгляд молодых»

2. Это связано с применением таможенных пошлин в качестве инструмента изъятия природной ренты, выполняют функцию ограничений (запретов) на экспорт ряда товаров, а также фискальную функцию.

3. Адаптация инструментов тарифно-таможенной политики к условиям таможенного союза и зон свободной торговли.

4. Россия должна обеспечить достижение договоренностей со Сторонами - партнерами по формированию таможенного союза о принципах и правилах таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе, отвечающих социально-экономической политике РФ.

5. Оптимизация национальной схемы тарифных преференций.

6. В среднесрочной перспективе будет пересмотрена национальная схема преференций в торговле с развивающими и наименее развитыми странами в части уточнения перечня стран - бенефициаров, перечня товаров, а также правил происхождения товаров для целей предоставления тарифных преференций.

7. Последовательное сокращение тарифных льгот, искажающих регулятивную функцию таможенных тарифов.

8. Ввиду значительных изменений в Таможенном тарифе в части снижения (вплоть до нуля) ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое и иное оборудование, аналоги которого не производятся в России, будут отменены тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями.

9. Обеспечение стабильности применения мер таможенно-тарифного регулирования.

Частые изменения ставок таможенных пошлин создают неопределенность и риски для предприни-

мателей. Будет создан механизм принятия решений, обеспечивающий стабильность условий в сфере таможенно-тарифного регулирования в течение одного финансового года.

Для того чтобы должным образом реализовать инструменты таможенно-тарифного регулирования необходимо улучшить качество таможенного администрирования.

Будет разработана методика сравнения статистических данных о внешней торговле России и торгующих с ней стран, для выявления незаконного ввоза.

Будут введены упрощенные технологии таможенного оформления для производителей, использующие импортное материалы и сырье, для уменьшения затрат на хранение и логистику.

Будет упрощена система учета, основанная на использовании сведений, содержащихся в бухгалтерском учете или обычном коммерческом учете предприятий товаров, предназначенных для промышленной переработки и сборки, и операций с ними для таможенных целей.

Также претерпит упрощение система таможенного оформления и контроля в отношении запасных частей к воздушным судам, оборудованию, другим товарам, таможенное оформление которых приводит к неоправданным издержкам в коммерческой деятельности.

В среднесрочной перспективе намеченные приоритеты будут реализованы для содействия решения стратегических задач социально-экономической политики государства направленных на переход к инновационному пути развития экономики и для укрепления конкурентоспособных позиций российского рынка в мировой экономике.

А. Е. Гришпитенко Научный руководитель - Н. В. Полежаева Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЯВЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА

Данная статья посвящена актуальным вопросам правонарушений в сфере заявления страны происхождения товаров в грузовой таможенной декларации. Смоделированы и описаны ситуации, наиболее ярко описывающие проблемы данных правонарушений с использованием реальных данных о товарах и странах за последние годы; обозначена сущность данных правонарушений, показаны причинно-следственные связи. Более того, обозначены основные методы борьбы с данными правонарушениями таможенными органами, основанные на системе управления рисками; а также, использован нестандартный анализ данных правонарушений с включением промежуточных и общим выводами.

Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товара с этой территории. Это в свою очередь влияет на поступление в Федеральный Бюджет денежных средств, на поведение участников внешнеэкономических отношений, так как Россия применяет дифференцирован-

ный подход в отношениях с другими странами. Таким образом, актуальность подчеркивается широким кругом лиц, заинтересованных в той или иной записи о стране происхождении товара в ГТД.

Важно отметить, что числовые данные о количестве упомянутых правонарушениях носят лишь опосредованный характер и ограничивают анализ данной проблемы. Для более широкого ее понимания и

Введение

Заключение

Введение

Основные направления таможенно-тарифной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Основные направления) разработаны во исполнение постановления Правительства Российской

Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период", в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года, а также с учетом отраслевых государственных программ и стратегий.

Основные направления предназначены для органов государственной власти и участников внешнеэкономической деятельности для целей определения среднесрочных ориентиров в сфере таможенно-тарифного регулирования, что должно способствовать повышению транспарентности и предсказуемости условий ведения внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

Целью моего курсового проекта является изучение направления развития таможенно-тарифной политики Российской Федерации. Для этого поэтапно изучу планы развития и стратегию Правительства. Актуальность моей курсовой работы обуславливается современным положением международных торговых отношений между странами, в том числе вступлением Российской Федерации во ВТО. Курсовой проект состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

таможенная тарифная политика экспорт

Глава I. Таможенно-тарифное регулирование в России 2014-2016 годов

1.1 Общие факторы формирования таможенно-тарифной политики

Проект основных направлений таможенно-тарифной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов рассматривался и был одобрен на заседании Правительства 16 мая 2013 года.

В 2014-2016 годах реализация таможенно-тарифной политики будет тесно увязана с решением приоритетных задач в сфере диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности и эффективности отечественных производств, что необходимо для успешной работы на глобальном рынке.

Меры таможенно-тарифной политики нацелены на решение задач модернизации и повышения эффективности российских отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства, которые в перспективе могли бы увеличить экспортный потенциал экономики (нанотехнологии, ядерная энергетика, машиностроение и микро - и оптоэлектроника, электроника, биотехнологии, медицинская техника и фармацевтика и прочие), а также укрепить продовольственную безопасность страны.

Определяющее влияние на уровень ставок ввозных таможенных пошлин будет оказывать выполнение обязательств России в ВТО. До 2016 года средний уровень пошлин снизится с 8,5 до 6% по промышленным товарам и с 11,2 до 8,7 - по продовольственным.

Несмотря на общее снижение тарифной защиты, изменение уровня для различных категорий товаров будет осуществляться в разные сроки, что создаст предпосылки для постепенной адаптации отраслей российской экономики к новым условиям.

Одной из важнейших задач таможенной политики на предстоящий период является повышение эффективности таможенного администрирования. Сохраняет актуальность задача совершенствования правоприменительной практики, решение которой осложняется необходимостью одновременно проводить унификацию регулирования с государствами - членами Таможенного союза.

Для решения данной задачи распоряжением Правительства утвержден план мероприятий (дорожная карта)"Совершенствование таможенного администрирования", выполнение которого позволит, в частности, сократить сроки и количество документов, требуемых для совершения таможенных операций, а также перейти на межведомственное электронное взаимодействие и ускорить выдачу разрешительных документов.

Важное направление таможенно-тарифной политики Таможенного союза на среднесрочную перспективу - более активное позиционирование Таможенного союза в международной торговой системе для получения преимуществ от расширения торговли и улучшения доступа на внешние рынки.

Расширение зоны преференциальной торговли путём заключения соглашений о свободной торговле становится ключевой задачей торговой политики Таможенного союза. Соглашения о свободной торговле должны заключаться, прежде всего, для достижения значимого экономического эффекта для отечественных компаний и страны в целом через расширение доступа на зарубежные рынки, привлечение передовых технологий.

Меры таможенно-тарифной политики должны быть нацелены на решение задач модернизации и повышения конкурентоспособности российских отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства, которые в перспективе могли бы сформировать экспортный потенциал экономики (нанотехнологии, ядерная энергетика, машиностроение и микро - и оптоэлектроника электроника, биотехнологии, медицинская техника и фармацевтика и прочие), а также служить целям обеспечения продовольственной безопасности страны.

По сравнению с 2012 годом в 2013 году, и особенно начиная с 2014 года, ожидается оживление международной торговли. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ), в физическом выражении ее увеличение составит 5,5% в 2014 году, при этом быстрее всего будут расти импорт и экспорт развивающихся стран: почти на 8% и 7% соответственно в 2014 году. Ожидается также рост на 4,5% экспорта развитых государств. Это будет означать увеличение конкурентного давления на российских производителей для внутреннего рынка и экспортеров в условиях реализации стимулирующих стратегий развития экспорта странами-партнерами.

В силу вялого спроса, в ряде случаев избыточного предложения и высокого уровня запасов в среднесрочной перспективе существенного роста мировых цен на крупнейшие позиции российского экспорта и импорта не ожидается. Маловероятно и сильное падение цен, поскольку прогнозируется высокий спрос со стороны развивающихся рынков. Вместе с тем возможны временные скачки цен на рынках стратегического промышленного сырья и продовольствия под влиянием военно-политических, финансовых (для биржевых товаров) и климатических факторов.

В структуре экспорта в рассматриваемый период увеличатся доли продовольствия, машин и оборудования, химической продукции, металлов и изделий из них, доля минеральных продуктов к 2016 году несколько снизится.

В импорте сохранится тенденция постепенного снижения доли продовольствия, текстиля, металлов, и химической продукции при увеличении доли машин, оборудования и транспортных средств.

1.2 Реализация международных обязательств и национальных компетенций Российской Федерации

Особенности реализации таможенно-тарифной политики в 2014-2016 годах будут определяться растущей привлекательностью России и Единого экономического пространства как крупного рынка сбыта для не сырьевой продукции зарубежных стран, в первую очередь товаров высокой степени переработки.

а) содействие диверсификации российской экономики

Реализация таможенно-тарифной политики должна быть нацелена на достижение результатов по диверсификации экономики, привлечению в нее высоких технологий и ускоренному развитию экспортно-ориентированных промышленных производств. В этой связи принципиальными задачами в сфере таможенно-тарифного регулирования представляются следующие:

содействие увеличению добавленной стоимости, создаваемой на территории Российской Федерации и в целом на единой таможенной территории Таможенного союза;

содействие повышению конкурентоспособности выпускаемой в Российской Федерации и других государствах-членах Таможенного союза готовой продукции;

устранение барьеров для развития конкуренции, а также создание условий для замещения отсталых технологий в высококонцентрированных отраслях, где преобладает небольшое количество производителей.

Указанные принципы должны лечь в основу практической реализации подходов, изложенных в принятых государственных программах:

в сфере автомобильной промышленности - развитие проектов промышленной сборки, где основным подходом должна стать реализация тарифных и нетарифных мер по ограничению импорта в соответствии с правилами ВТО с учетом компетенции в данных вопросах ЕЭК;

в сфере транспортного машиностроения - установление льготных таможенных пошлин на ввоз деталей и комплектующих для совместных отраслевых предприятий на срок вплоть до полной локализации их производства;

в сфере тяжелого, в том числе энергетического машиностроения, химической и нефтехимической промышленности - корректировка ставок ввозных таможенных пошлин на готовую продукцию, узлы, комплектующие и технологическое оборудование, не производимое отечественными производителями; вывозных таможенных пошлин на удобрения, а также корректировка ставок на синтетический каучук;

в сфере авиационной промышленности - регулирование ввоза подержанной иностранной авиатехники в соответствии с правилами ВТО;

в сфере лесопромышленного комплекса - унификация внеквотных ставок вывозных таможенных пошлин на хвойную древесину.

Таможенно-тарифное регулирование агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов должно осуществляться с учетом достижения продовольственной безопасности страны, исходя из реального роста производства и притока инвестиций в сельское хозяйство, а также условий международной конкуренции и ситуации на внешнем рынке. Должно быть также активизировано применение мер нетарифного регулирования и продолжено использование согласованных с ВТО инструментов тарифных квот в отношении импорта мяса, мясо - и молокопродуктов. При этом главным инструментом по адаптации российского аграрного сектора к условиям ВТО является реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Наряду с учетом национальных отраслевых и секторальных приоритетов развития среднесрочная таможенно-тарифная политика Российской Федерации в Таможенном союзе должна обеспечивать и поддерживать согласованные направления промышленного сотрудничества, сформулированные в Решении Высшего Евразийского экономического совета "Об основных направлениях координации национальных промышленных политик Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" от 30 января 2013 г. №4.

Требуется проведение системной работы по формированию оптимальной структуры ЕТТ ТС, исходя из имеющихся торгово-политических приоритетов, международных обязательств, степени соответствия тарифа и его ставок принципу эскалации тарифа, совершенствования фактически складывающейся структуры торговли и рыночной конъюнктуры, а также обеспечения сбалансированного подхода к формированию доходов бюджета. В работе по оптимизации структуры и ставок ЕТТ ТС необходимо активно задействовать деловые круги, организации предпринимателей;

б) либерализация импортного режима в рамках выполнения обязательств России и Таможенного союза перед ВТО.

Определяющее влияние на таможенно-тарифное регулирование импорта Таможенного союза будут оказывать обязательства России в ВТО. Средневзвешенный уровень тарифной защиты, зафиксированный в ЕТТ ТС, по промышленным товарам снизится с 8,5 до 6,0%, а по продовольственным - с 11,2 до 8,7% в среднем до 2016 года.

Ежегодно, начиная с 2013 года, будет проводиться процедура приведения к равному уровню адвалорных и специфических составляющих комбинированных ставок пошлин, как это предусматривается параграфом 313 Доклада Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к ВТО. Первый этап такой работы будет закончен в конце 2013 года.

Несмотря на общее снижение уровня тарифной защиты в ближайшие годы, ее изменение для разных категорий товаров будет осуществляться в различных временных периодах, что должно создавать условия для постепенной адаптации отраслей и секторов российской экономики к новым условиям. Как следует из обязательств России в ВТО, средний срок адаптации к новым тарифам составляет 3 года, при этом он существенно выше по продовольственной группе товаров: например, по мясу, молоку, растительным маслам, изделиям из сахара, винам срок адаптации достигает 5-8 лет. Наиболее короткий переходный период - 2 года в продовольственной группе товаров предусмотрен в отношении импорта цветов, тропических фруктов, кофе, семян некоторых масличных, тропических масел, мюсли и соков, а также - для шерсти.

В условиях выполнения тарифных обязательств России в ВТО будет продолжен начатый в 2012 году мониторинг импорта чувствительных товаров. Перечень таких товаров составлен с учетом пожеланий делового сообщества и может быть расширен.

В случае подтверждения фактов оказания негативного влияния роста импорта на состояние товаропроизводителей в Таможенном союзе, по их инициативе могут быть начаты процедуры применения мер защиты внутреннего рынка Таможенного союза;

в) совершенствование Единой системы преференций Таможенного союза

Действующий в соответствии с Протоколом о единой системе тарифных преференций в Таможенном союзе от 12 декабря 2008 г. и Решением Коллегии ЕЭК от 16 мая 2012 г. № 46 преференциальный режим применяется в отношении импорта отдельных промышленных и сельскохозяйственных товаров, происходящих из 151 развивающихся и наименее развитых стран дальнего зарубежья, и распространяется на импорт товаров, классифицируемых по 300 товарным линиям ТН ВЭД ТС на уровне 4-го знака.

В перечень преференциальных товаров входят преимущественно сельхозпродукция, отдельные виды промышленной продукции в виде сырья и полуфабрикатов, а также изделия с низкой степенью переработки. Основными странами-бенефициарами этой системы являются Китай, Бразилия, Турция.

Совершенствование системы тарифных преференций будет происходить за счет упорядочения стран-бенефициаров и оптимизации предоставления тарифных преференций развивающимся и наименее развитым странам, направленным на их вовлечение в международную торговлю.

Представляется целесообразным внедрить в практику работы ЕЭК механизм регулярного пересмотра единой системы тарифных преференций Таможенного союза;

г) совершенствование таможенного администрирования

В российском законодательстве заложены основы для продолжения работы по созданию благоприятных условий внешнеэкономической деятельности для предпринимателей, упрощению таможенных процедур, внедрению электронного документооборота, сокращению необходимых документов и сроков совершения таможенных операций.

Сохраняет актуальность задача совершенствования правоприменительной практики, решение которой осложняется необходимостью одновременно проводить унификацию таможенного регулирования с государствами - членами Таможенного союза.

Для комплексного решения данной задачи распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р утвержден План мероприятий "Совершенствование таможенного администрирования" (далее - "Дорожная карта").

"Дорожная карта" направлена на ускорение и упрощение, обеспечение прозрачности таможенных операций и процедур, на повышение эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров. В результате должны быть существенно сокращены издержки предпринимателей, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

В сроки, установленные "Дорожной картой", ожидается достижение следующих результатов:

сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации (с 10 в 2012 году до 4 в 2018 году при импорте и с 8 в 2012 году до 4 в 2018 году при экспорте);

сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедуры экспорта и импорта товаров (с 25 дней в 2012 году до 7 дней в 2018 году);

сокращение сроков прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки (с 96 часов в 2012 году до 2 часов в 2018 году при импорте и с 72 часов в 2012 году до 2 часов в 2018 году при экспорте).

В рамках исполнения "Дорожной карты" принимаются меры, направленные на совершенствование условий осуществления деятельности в области таможенного дела, совершенствование системы разрешения таможенных споров, вырабатываются подходы к внедрению персональной ответственности сотрудников таможенных органов за принимаемые решения. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации ведется работа по упрощению ввоза и вывоза материалов для лабораторных и научных исследований.

Одновременно проводится работа по доработке Таможенного кодекса Таможенного союза с целью устранения выявленных недостатков и дальнейшей модернизации таможенного законодательства Таможенного союза.

В 2014-2016 годах будет продолжена реализация мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой", важнейшими из которых являются:

полномасштабный переход на межведомственное электронное взаимодействие и отказ от дублирования электронных документов бумажными при декларировании;

ускорение выдачи разрешительных документов;

внедрение генеральной финансовой гарантии и по результатам этой работы принятие решения об установлении права декларантов уплачивать таможенные платежи после выпуска товаров;

качественное совершенствование системы управления рисками и др.

Важным направлением работы в области повышения качества таможенного администрирования должно стать усиление контроля за добросовестностью декларирования участниками ВЭД стоимости ввозимого товара. Снижение объемов фактического занижения таможенной стоимости не только положительно отразится на уровне поступлений в бюджет, но и необходимо для проведения корректной работы по приведению в соответствие адвалорных и специфических частей тарифных обязательств в предстоящие годы, а также позволит качественным образом усовершенствовать фактологическую базу доказательства корректности применяемых специфических ставок ввозных таможенных пошлин в случае оспаривания их соответствия тарифным обязательствам Российской Федерации членами ВТО.

Кроме того, необходимо развивать систему статистического учета внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. При существующем уровне статистического обеспечения функционирования Таможенного союза, основанного преимущественно на оценке стоимостных показателей взаимной торговли без привязки к ее физическим объемам, существенно затрудняется оценка влияния идущих интеграционных процессов на развитие отраслей экономики России. Решением данной задачи должно стать, в том числе, размещение на сайте Евразийской экономической комиссии в сети Интернет соответствующих количественных и стоимостных данных статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза.

В предстоящей период существенно повысится роль такого направления работы таможенных органов и национальных органов регулирования стран-членов Таможенного союза, как обеспечение эффективного контроля таможенных границ по внешнему контуру, в частности, для минимизации масштабов проблемы ухода импорта продукции из государств, не являющихся членами Таможенного союза в "серую" зону. В этих целях необходимо обеспечить проведение целенаправленной работы в рамках Таможенного союза по унификации налогового законодательства, соответствующих процедур таможенного оформления, сертификации и контроля;

д) заключение соглашений о преференциальной торговле.

Одно из главных направлений торговой, в том числе в таможенно-тарифной политике Таможенного союза в среднесрочной перспективе - совершенствование позиционирования Таможенного союза в международной торговой системе для получения преимуществ от расширения торговли и улучшения доступа на внешние рынки.

В рассматриваемый период предстоит завершить консультации о присоединении к Договору о свободной торговле СНГ Узбекистана, в результате чего зона свободной торговли СНГ охватит свыше 95% взаимной торговли стран Содружества. Реализация Договора о свободной торговле СНГ станет основой для постепенной либерализации других сфер экономического сотрудничества государств Содружества, включая торговлю услугами.

Расширение зоны преференциальной торговли для государств-членов Таможенного союза путем заключения соглашений о свободной торговле с третьими странами становится важной задачей современной торговой политики Таможенного союза и требует четкой расстановки приоритетов. Соглашения о свободной торговле должны заключаться, прежде всего, в целях достижения значимого экономического эффекта для отечественных компаний и страны в целом через улучшение и расширение доступа на зарубежные рынки, привлечение передовых технологий и создание новых рабочих мест при обеспечении интересов импортозамещающих национальных производств (например, сельское хозяйство). Российская сторона заинтересована в разработке более глубокого режима преференциальной торговли, включающего положения о сотрудничестве в сфере услуг и инвестиций, создающие благоприятные условия для расширения коммерческого присутствия отечественных компаний и банков в странах-партнерах.

В среднесрочной перспективе возможно расширение состава Таможенного союза за счет других членов ЕврАзЭС, что окажет определенное влияние на параметры таможенно-тарифной политики ТС. В настоящее время ведется работа по присоединению Киргизской Республики к Таможенному союзу, в ноябре 2013 года на рассмотрение Совета ЕЭК планируется внести проект соответствующей дорожной карты. Аналогичное желание присоединиться к Таможенному союзу демонстрирует Таджикистан.

Особенностью работы по этому направлению станет статус указанных стран как членов в ВТО, который диктует необходимость гармонизации тарифных обязательств в ЕТТ ТС в рамках классических модальностей формирования членами ВТО таможенных союзов и их расширения, определенных в Статье XXVIII ГАТТ/ВТО. При этом должна быть учтена длительность таких переговоров, а также то, что они могут привести к снижению отдельных ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС.

е) отладка наднационального механизма взаимодействия и принятия решений в сфере внешнеторгового регулирования ЕЭК для своевременного введения мер защиты внутреннего рынка и интересов отечественных производителей.

В самое ближайшее время необходимо приступить к практической реализации инициатив по совершенствованию наднационального механизма разработки и реализации таможенно-тарифной политики.

В соответствии с Регламентом работы ЕЭК рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений обеспечивает консультативный орган при ЕЭК Подкомитет по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию и защитным мерам Консультативного комитета по торговле. Практика 2012 года показала, что средний срок рассмотрения вопросов с даты направления материалов в ЕЭК до принятия решения Коллегией ЕЭК составляет 5 месяцев, при этом по отдельным товарам процедура принятия решений достигла срока до 7-9 месяцев.

В связи с этим следует разработать и реализовать комплекс мер, направленных на сокращение времени согласования и принятия решений. При этом для принятия решений на наднациональном уровне требуется определить объективные критерии к обоснованию предложений об изменении уровня тарифной защиты, в основе которых должны находиться приоритеты промышленной и агропромышленной политики, а также бюджетные последствия принимаемых решений. Представляется необходимым задействовать на наднациональном уровне систему мониторинга эффективности мер таможенно-тарифного регулирования.

Будет проведена работа по оптимизации перечня чувствительных товаров, в отношении которого решения об изменении ставок ввозных таможенных пошлин принимаются только при наличии согласия всех государств-членов Таможенного союза. В основу данной работы будет положен принцип создания транспарентных механизмов защиты интересов производителей с учетом фискальной составляющей данной работы.

С учетом вышеизложенного в краткосрочной перспективе необходимо разработать основные принципы, подходы и направления таможенно-тарифной политики Таможенного союза, в основу которой должны быть положены национальные таможенно-тарифные политики государств-членов Таможенного союза;

ж) адаптация будущих тарифных обязательств Казахстана перед ВТО в законодательство Таможенного союза;

Договоренности Республики Казахстан отличаются от договоренностей, достигнутых Российской Федерацией при присоединении к ВТО. Так, из 4 116 ставок начального уровня связывания по 1 885 тарифным линиям обязательства Казахстана являются более либеральными, из 5 032 ставок конечного уровня связывания аналогичная ситуация складывается по 2 490 тарифным линиям.

В целях минимизации негативных эффектов от снижения ставок ЕТТ ТС ввиду начала применения обязательств Казахстана в ВТО представляется необходимым рассчитать ставки начального и конечного уровней связывания консолидированных тарифных обязательств России и Казахстана в ВТО путем взвешивания объемов импорта каждого государства в совокупном объеме их импорта.

В случае соблюдения указанного подхода на основании предварительных расчетов можно констатировать, что по большинству тарифных линий величины гармонизированных ставок ввозного тарифа будут отклоняться от показателей российских обязательств в пределах одного процентного пункта. В то же время по незначительному количеству тарифных позиций снижение ставок пошлин может достигать 50 и более процентов.

В целом Россия должна будет занять активную позицию в данной работе, направленную на минимизацию негативных последствий от возможного снижения тарифной защиты.

Глава II. Принципы таможенно-транспортного регулирования экспорта

В сфере тарифного регулирования экспорта в 2013 и последующих годах продолжится постепенное снижение ставок вывозных таможенных пошлин в соответствии с обязательствами Российской Федерации в ВТО. Так, предусмотрена полная отмена экспортных пошлин по 495 тарифным линиям по истечении переходных периодов в 1-5 лет на все товары, облагаемые действующими вывозными пошлинами, за исключением:

минерального топлива (нефть, нефтепродукты, газ);

лесоматериалов необработанных и некоторых видов обработанных

лесоматериалов из ценных пород древесины;

лома черных и цветных металлов;

семян масличных культур, необработанных шкур и выделанной кожи;

осей железнодорожных локомотивов.

По этим товарам (кроме топливно-энергетической группы) пошлины либо остаются на начальном уровне связывания, либо снижаются, но не до нуля. По товарам, не вошедшим в закрытый перечень тарифных обязательств по экспортным пошлинам, Российская Федерация в целом сохраняет автономность в регулировании экспортного тарифа. Вместе с тем необходимо будет придерживаться положений Соглашения в форме обмена письмами между Российской Федерацией и Европейским союзом о введении или повышении экспортных пошлин на сырьевые товары, которым введен механизм предварительных консультаций перед повышением вывозных таможенных пошлин на товары, которые не связаны ограничениями многосторонней торговой системы и по которым доля России на мировом рынке превышает 10%. При этом импорт таких товаров должен являться чувствительным для внутреннего рынка торгового партнера.

Другим направлением работы станет реализация положений статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза по подготовке сводного перечня товаров, в отношении которых в государствах - членах Таможенного союза применяются ставки вывозных таможенных пошлин (в том числе с обязанностью при их экспорте предъявлять документы для подтверждения страны происхождения). Данная работа будет направлена на урегулирование ситуации с реэкспортом российских налогооблагаемых товаров через территорию государств-членов Таможенного союза, а также постепенное сближение позиций в Таможенном союзе по вопросу установления единых вывозных таможенных пошлин в развитие Соглашения Таможенного союза о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран от 25 января 2008 г., а также двусторонних соглашений по нефти и нефтепродуктам с Белоруссией и Казахстаном. Поскольку вывозные таможенные пошлины играют важную роль в формировании федерального бюджета, основным вопросом при унификации является необходимость полного и своевременного перечисления вывозных пошлин в страну происхождения экспортируемых товаров.

Необходимо учитывать также процессы присоединения Казахстана и Белоруссии к ВТО, в рамках которых могут быть приняты дополнительные обязательства по экспортным пошлинам. В связи с этим унификация перечней товаров может быть отложена до окончательного оформления таких договоренностей с членами ВТО и оценки экономических последствий от исполнения обязательств Республики Казахстана в данной части для экономики России в случае введения единого экспортного тарифа Таможенного союза. Кроме этого, вопрос формирования единой экспортной политики трех стран будет зависеть от процессов сближения параметров систем внутреннего налогообложения, например в нефтяной отрасли.

В области регулирования экспорта нефти, нефтепродуктов и газа обязательствами в ВТО предусмотрено применение особой формулы расчета ставок на нефть и нефтепродукты, что допускает возможность их небольшого повышения (не более 5-7%) по сравнению с действующими вывозными таможенными пошлинами. На природный газ (а также сжиженный углеводородный газ) зафиксирована предельная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 30% от таможенной стоимости, на сжиженный природный газ - на уровне 21%, но не более 40 евро за 1 т без обязательств по ее снижению.

В среднесрочной перспективе основой системы налогообложения экспорта в нефтяной отрасли станут параметры введенного в 2011 году режима "60-66", предполагающего создание стимулирующих условий для развития добычи нефти в традиционных регионах (Западная Сибирь, Поволжье), ускоренного инвестирования в процессы вторичной переработки нефти вместо развития выпуска продуктов первичного передела - мазута, нефти и битумов. Реализация такого сценария должна стать подготовкой к внесению изменений в систему налогообложения отрасли.

Учитывая задачи поддержания уровня добычи нефтяного сырья на стабильном уровне, а также развития шельфовой добычи, в ближайшие годы предусматривается либерализация налогового режима для реализации новых проектов по освоению морских месторождений нефти через введение беспошлинного режима их экспорта. Будет сохранен в течение всего прогнозируемого периода льготный режим в размере 10% от действующей ставки на нефть при налогообложении нефти с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 мПас. С момента предполагаемого запуска в 2016 году проекта по освоению газовых месторождений полуострова Ямал будет практически реализован режим беспошлинного экспорта сжиженного природного газа с возможностью применения схожих мер регулирования для других регионов.

С целью поддержания сложных нефтедобывающих проектов предполагается сохранить в перспективе практику дифференциации таможенно-тарифного режима для нефти, добываемой на месторождениях, характеризующиеся сложными геолого-экономическими и природно-климатическими условиями. Указанная работа будет проводиться с 2013 года в рамках транспарентной процедуры оценки и анализа технико-экономических параметров каждого проекта.

В части регулирования экспорта нефтепродуктов в среднесрочной перспективе останутся неизменными параметры ранее введенного таможенно-тарифного режима "60-66", в частности, для мазута будет установлена ставка вывозной пошлины на уровне сырой нефти с 2015 года при сохранении единой пошлины на прочие нефтепродукты (за исключением бензинов) на уровне 66% от пошлины на нефть.

В отношении ставок пошлины для бензинов в среднесрочной перспективе (после 2015 года) будет рассмотрена целесообразность принятия решения (дифференцированно на товарные бензины) о снижении до уровня менее 90% от пошлины на нефть, но не ниже уровня пошлин на "светлые" нефтепродукты. При этом решение об изменении ставок пошлин для бензинов будет осуществлено с учетом хода фактической реализации программ модернизации российской нефтепереработки.

В краткосрочной перспективе в целях восполнения возможного дефицита бензинов будет рассмотрена целесообразность повышения ставок вывозных таможенных пошлин на октаноповышающие добавки.

В течение 2013-2014 годов на постоянной основе будет проводиться мониторинг производства, экспорта и потребления нефтяного кокса для подготовки предложений по оптимизации таможенно-тарифного режима в отношении экспорта некальцинированного нефтяного кокса в случае наличия дисбаланса на внутреннем рынке.

К 2015-2016 годам в отношении экспорта сжиженных углеводородных газов по мере реализации проектов нефтехимических предприятий по запуску пиролизных мощностей и в целях обеспечения преимущественной поставки сырья на внутренний рынок планируется пересмотреть механизм и уровень ставки вывозной пошлины. Конкретные параметры изменений будут определены с учетом складывающейся рыночной конъюнктуры.

Одним из направлений работы станет углубление сотрудничества с партнерами по Таможенному союзу в области урегулирования вопросов по поставке нефти и нефтепродуктов. С учетом Соглашения Таможенного союза о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. планируется оптимизировать соответствующие механизмы двусторонних отношений. Указанная работа будет касаться продления срока действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации "Об определении порядка уплаты вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе нефти и нефтепродуктов с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза" от 9 декабря 2010 г., а также уточнения положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан.

При экспорте углеводородов в СНГ, включая Киргизию и Таджикистан, планируется предоставлять беспошлинный режим вывоза российской нефти и нефтепродуктов при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении экспорта российских товаров. В краткосрочной перспективе ожидается подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере поставки нефти и нефтепродуктов, предусматривающих беспошлинный режим поставок в рамках утвержденных годовых балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка указанных государств.

В области регулирования экспорта металлургического сырья планируется сохранить действующий порядок установления экспортных пошлин на медь рафинированную и никель нелегированный. В случае возникновения дисбалансов внутреннего рынка будут рассмотрены варианты введения пошлин на иные металлы.

В лесопромышленном комплексе будут сохранены экспортные тарифные квоты на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород с целью создания стимулирующих условий для развития отечественной лесопереработки с обеспечением достаточным объемом сырья зарубежных покупателей. Указанный режим будет осуществляться в рамках постановления Правительства Российской Федерации "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" от 30 июля 2012 г. № 779.

Заключение

Таможенно-тарифное регулирование призвано содействовать целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечению безопасности страны и защите общенациональных интересов. Методы таможенно-тарифного регулирования в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулирование внешней экономической деятельности в современных условиях.

Среди задач и мер по адаптации экономик государств-членов Таможенного союза к условиям членства в ВТО и функционирования в рамках Единого экономического пространства необходимо выделить следующие:

а) содействие диверсификации российской экономики

б) либерализация импортного режима в рамках выполнения обязательств России и Таможенного союза перед ВТО.

в) совершенствование Единой системы преференций Таможенного союза

г) совершенствование таможенного администрирования

д) заключение соглашений о преференциальной торговле.

ж) адаптация будущих тарифных обязательств Казахстана перед ВТО в законодательство Таможенного союза;

В начале курсового проекта я обозначил цель "изучение направления развития таможенно-тарифной политики Российской Федерации". Решив поставленные задачи, указанные в введении, я полностью справился с целью.

Список использованной литературы

1. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и марк. 2008

Казаков А.П. - Минаева Н.В. Экономика. М. 2007

А.Г. Трофимов Таможенно-тарифное регулирование. изд. М 2006

А.Н. Игошин Ценообразование и денежное обращение. М. 2005

. "О таможенном тарифе". Закон РФ от 16.04.1993 г., раздел III, ст.8

Журнал. Финансовые известия, 5.7.2009

А.П. Коженков Таможенные органы РФ. изд.М. 2008

П.Н. Трошин Правохран. органы РФ. изд. Ростов 2007

К.Я. Соколов Таможенное регулирование в России. изд.М. 2007

Н.Н. Соболева Таможенное дело. изд.С. - Петерб. 2001 г. 2 ч.

А.Г. Никитин Экономика в усл. становл. рын. отношен. М. 2009

В.П. Белов Таможен.-тарифн. регулир. М. 2008

А.С. Петров Конституц. право РФ. М. 2006

К.Я. Малушин Таможен. право изд. Минск. 2007

А.П. Чистяков. Экономика. изд. Саратов. 2006

Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России: Тезисы докладов международной научно-практической конференции. М: РИО РТА, 2007 г.

Внешнеэкономическая деятельность предприятий / Под ред. Ищенко. - М.: Экономика, 2004.

Киреев А.П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов. - М.: изд-во "Международные отношения", 2009 г.

Кзырин А.Н. Государственно - правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 2000.

Актуальные проблемы совершенствования таможенной политики России // Государство и право 2002. № 10.

Актуальные проблемы совершенствования таможенной политики России // Государство и право 2008. № 11.

Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов. / Под ред.Н.М. Блинова. М., 2009 г.

Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. СПб., 2004 г.

Мировая экономика и международные экономические отношения, №8, 2008 статья, автор - профессор экон. наук. Руденко Л.В.

. #"justify">. #"justify">. #"justify">. Горшкова Т.Г. Формирование государственной таможенно-тарифной стратегии в условиях глобализации: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, научное пособие 2008.

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные направления таможенно-тарифной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Введение

Приложения
Введение
таможенный импортный тариф евразийский
Основные направления таможенно-тарифной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Основные направления) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года, а также с учетом отраслевых государственных программ и стратегий.
Целями разработки Основных направлений являются определение среднесрочных ориентиров в сфере таможенно-тарифного регулирования, повышение предсказуемости условий ведения внешнеэкономической деятельности, достижение целей и задач, определенных в документах стратегического планирования, направленных на развитие внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

1. Таможенно-тарифная политика в 2014 году

1.1 Итоги внешнеторговой деятельности России

По итогам 2014 года внешнеторговый оборот России составил 783,5 млрд. долл. США, снизившись относительно 2013 года на 7,0 процентов. Основными торговыми партнерами России были КНР (88,4 млрд. долл. США, или 11,3 % внешнеторгового оборота России), Германия (70,1 млрд. долл. США, или 8,9 %), Италия (48,5 млрд. долл. США, или 6,2 %), Турция (31,6 млрд. долл. США, или 4,0 %) и Белоруссия (31,5 млрд. долл. США, или 4,0 %).

Со странами дальнего зарубежья торговый оборот России составил 687,9 млрд. долл. США (уменьшение на 5,7 %), со странами СНГ, не входящими в Таможенный союз, - 43,1 млрд. долл. США (спад на 21,4 %), с государствами-членами Таможенного союза - 52,6 млрд. долл. США (снижение на 8,9 %). Из группировок: с Европейским союзом снижение торговли составило 9,6 % (377,5 млрд. долл. США); с государствами АТЭС - увеличение на 1,2 % (211,1 млрд. долл. США), при этом экспорт вырос на 7,9 %; с БРИКС наблюдалось незначительное снижение торгового оборота - на 0,2 % (при этом российский экспорт вырос на 3,6 %). С африканским континентом оборот вырос на 22,8 % (экспорт вырос на 30,9 %). Показатели внешней торговли России в 2013-2014 гг., млрд. долл. США

	2014 год (прогноз)	2014 год (факт)	Темп прироста, %
Товарооборот
Справочно: товарооборот

Доля экспорта во внешнеторговом обороте в 2014 году составила 63,5 % против 62,6 % в 2013 году, импорта - 36,5 % против 37,4 % соответственно.

Справочно: доля экспорта товаров в ВВП в 2014 году составила 26,7 % против 25,2 % в 2013 году, доля импорта - 15,4 % против 15,2 процента.

В географической структуре российского экспорта увеличилась доля стран дальнего зарубежья (до 87,2 %) и снизилась с 14,0 до 12,8 % доля стран СНГ, что объясняется снижением торгового оборота с Украиной, традиционно являющейся одним из основных торговых партнеров России (в 2013 году - 5 место; в 2014 году - 9 место).

Экспорт России в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 5,6 % до 497,6 млрд. долл. США. Вместе с тем поставки высокотехнологичной продукции увеличились на 9,4 % до 11,0 млрд. долл. США, несырьевых товаров - на 0,7 % до 256,1 млрд. долл. США.

Основными странами-партнерами для отечественных экспортеров являлись КНР (37,5 млрд. долл. США, или 7,5 % российского экспорта), Германия (37,1 млрд. долл. США, или 7,5 %), Италия (35,7 млрд. долл. США, или 7,2 %), Турция (25,0 млрд. долл. США, или 4,5 %) и Япония (19,9 млрд. долл. США, или 4,0 %).

Отрицательная динамика стоимостных объемов экспорта во многом была связана со снижением мировых цен на энергоносители, ухудшением конъюнктуры глобальных рынков металлов и базовых химикатов, а также с уменьшением поставок нефти и природного газа.

В географической структуре импорта удельный вес стран дальнего зарубежья увеличился с 87,7 до 88,8 %, а доля СНГ снизилась с 12,3 до 11,2 процента.

Импорт России в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 9,2 % до 285,9 млрд. долл. США, а в физическом выражении - на 7,5 процента.

Основными поставщиками на российский рынок были КНР (50,9 млрд. долл. США, или 17,8 % российского импорта), Германия (33,0 млрд. долл. США, или 11,5 %), США (18,5 млрд. долл. США, или 6,5 %), Италия (12,7 млрд. долл. США, или 4,5 %) и Белоруссия (11,8 млрд. долл. США, или 4,1 %).

Снижение стоимостных объемов импорта было обусловлено сокращением закупок машинно-технической продукции, прежде всего, автомобилей и частей к ним в результате сокращения внутреннего спроса на данные товары, а также девальвацией рубля во второй половине года (особенно в 4 квартале 2014 года), существенно снизив привлекательность поставок иностранной продукции. Дополнительное негативное воздействие на динамику импорта оказали санкции, введенные со стороны западных государств (запрет на поставки продукции военного и двойного назначения, оборудования для нефтяной отрасли), а также ответные меры России (эмбарго на поставки отдельных видов продовольствия из ЕС, США, Канады, Норвегии и Австралии).

Справочно: закупки санкционных товаров уменьшились на 11,9 % до 18,5 млрд. долл. США (в физическом выражении - на 7,1 % до 11,5 млн. т), прежде всего за счет снижения импорта из Норвегии (-50,1 %, или спад на 0,57 млрд. долл. США), Польши (_45,7 %, или уменьшение на 0,45 млрд. долл. США), Германии (_60,3 %, или спад на 0,38 млрд. долл. США) и Дании (-69,5 %, или снижение на 0,35 млрд. долл. США).

1.2 Итоги внешнеторговой деятельности Таможенного союза (по данным ЕЭК)

Взаимный экспорт товаров в рамках Таможенного союза по итогам 2014 года составил 57,4 млрд. долл. США (сокращение на 11,0 % относительно 2013 года). Доля России составила 62,7 %, или 36,0 млрд. долл. США.

В товарной структуре взаимного экспорта Таможенного союза основная часть приходится на минеральные продукты (30,7 %), машины, оборудование и транспортные средства (21,5 %), продовольственные товары и с/х сырье (13,9 %), а также металлы и изделия из них (11,3 %).

Оборот внешней торговли Таможенного союза (торговли товарами с третьими странами) по итогам 2014 года составил 868,5 млрд. долл. США (снижение 6,9 %), при экспорте - 556,5 млрд. долл. США (снижение 5,3 %), импорте - 312,0 млрд. долл. США (спад 9,6 %). Положительное сальдо увеличилось на 0,9 % и составило 244,5 млрд. долл. США.

Основу товарной структуры экспорта составляет минеральное топливо (72,3 %, в том числе нефть сырая - 36,0 %, нефтепродукты - 22,6 %, газ природный - 11,1 %).

В структуре импорта наибольшая доля приходится на промышленную продукцию: машины, оборудование и транспортные средства (45,5 %) и химическую продукцию (16,4 %). На продовольственные товары приходится 13,5 % импорта.

1.3 Доходы российского бюджета от внешнеэкономической деятельности

Суммарные поступления в федеральный бюджет от внешнеэкономической деятельности за 2014 год составили 7 285,2 млрд. руб., или 50,3 % в доходах федерального бюджета.

В структуре поступлений от внешнеэкономической деятельности наибольший удельный вес в 2014 году имели вывозные пошлины - 63,6 %, при этом их доля выросла на 3,6 п. п. относительно 2013 года (в том числе по нефти доля увеличилась на 1,4 п. п. до 36,0 %, по нефтепродуктам - на 2,6 п. п. до 20,4 %, по природному газу, напротив, снизилась на 0,4 п. п. до 6,7 %). На долю НДС и акцизов пришлось 25,0 %, что на 0,6 п. п. меньше показателя 2013 года. Удельный вес ввозных пошлин сократился на 1,1 п. п. до 9,0 %, доля прочих поступлений - на 2,0 п. п. до 2,4 процента.

Доля вывозных таможенных пошлин в общих доходах федерального бюджета в 2014 году составила 31,8 процента.

Доля ввозных - 4,5 процента. В соответствии с правилами распределения пошлин между государствами-членами Таможенного союза на долю России в 2014 году пришлось 87,97 % суммарных пошлин от импорта товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Подробные данные о поступлениях доходов в бюджет приведены в соответствующей таблице ниже.

Итоги доходов бюджета от внешнеэкономической деятельности в 2013-2014 гг., млрд. руб.

			Темп прироста, %
Доходы бюджета, в том числе
поступления от внешнеэкономической деятельности
НДС и акцизы
вывозные пошлины


нефтепродукты
ввозные пошлины

Льготы по уплате таможенных платежей и преференции в 2013-2014 гг., млрд. руб.

Общая сумма льгот по уплате таможенных платежей в 2014 году составила 536,5 млрд. руб., в том числе по ввозным таможенным пошлинам - 79,1 млрд. руб., по вывозным пошлинам - 274,1 млрд. руб., по НДС - 182,9 млрд. рублей. По сравнению с 2013 годом объем льгот по уплате таможенных пошлин увеличился на 19,1 процента.

Подробные данные о структуре предоставленных льгот приведены в приложении 1.

Объем тарифных преференций, предоставленных в 2014 году в отношении товаров, ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран в рамках Единой системы преференций, уменьшился на 28,6 % по сравнению с 2013 годом, составив 56,1 млрд. рублей.

1.4 Выполнение в Таможенном союзе обязательств России в ВТО

В соответствии с пунктом 5 части II Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 г. с 2012 года продолжается поэтапная реализация тарифных обязательств.

В соответствии с Договором «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» от 19 мая 2011 г. обязательства Российской Федерации являются частью правовой системы Таможенного союза.

В 2012-2014 годах прошли первые три этапа выполнения тарифных обязательств посредством снижения ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденного решением Совета ЕЭК от 16 июля 2012 г. № 54.

В 2014 году, в рамках третьего этапа, изменения ставок ввозных таможенных пошлин затронули около 4,8 тыс. десятизначных подсубпозиций ТН ВЭД ТС (около 41 % всего тарифа), в том числе около 3,3 тыс. в отношении промышленных товаров (группы ТН ВЭД 25 - 97) и 1,5 тыс. подсубпозиций продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (группы ТН ВЭД 01 - 24). Указанные изменения были закреплены решениями Совета ЕЭК от 23 июня 2014 г. № 47, от 16 июля 2014 г. № 52, решениями Коллегии ЕЭК от 26 мая 2014 г. № 77, от 7 июля 2014 г. № 103.

Из продовольственных товаров наибольшие изменения затронули группу рыбной продукции (около 340 позиций, в среднем на 1,6 п. п.), продукты из овощей и фруктов (около 190 позиций, в среднем на 1,55 п. п. до 9-12,3 % в отношении продуктов из фруктов, и до 11,7-13,0 %, но не менее 0,046-0,062 евро за кг в отношении продуктов из овощей), алкоголь (около 280 позиций, с 18,1 до 16,3 % по товарной продукции и с 1,83 до 1,67 евро за л в отношении спирта), а также молочную продукцию (в основном через уменьшение специфической части на 2_5 центов за кг), овощи и фрукты (на 1-2,5 п. п.), рис (специфическая часть была снижена с 0,04 до 0,035 евро за кг при снижении адвалорной ставки на 1,6 п. п. до 11,7 %), масла и жиры (с 4-14 до 3 13 % с уменьшением специфической части на 0,5-3 цента за кг), готовые продукты из мяса и рыбы (с 13,3-23,3 до 11,5-21,7 % при одновременном понижении до эквивалентной специфической части), сахар (с 260 до 250 долл. США за т на всех временных шкалах), кондитерские изделия (с 11,8-18,7 %, но не менее 0,09-1 евро за кг до 8,7-17,3 %, но не менее 0,08_0,8 евро за кг).

Из промышленной продукции наиболее сильному изменению подверглась группа текстильных материалов и текстильных изделий (около 490 тарифных линий). Причем, если в отношении тканей ставки снизились с 8,3-13,8 до 6,7-12,5 %, то в отношении готовой продукции - с 10-18,3 %, но не менее 0,63-2,87 евро за кг, до 9-16,7 %, но не менее 0,58-0,64 евро за кг.

На химическое органическое и неорганическое сырье ставки снизились с 4_13,1 до 3-11,2 %, лекарства с 4-12,5 до 2-10 %, удобрения с 7,5-8,8 до 5-7,7 %, парфюмерную продукцию с 12,2-13,3 до 9,3-11,6 %, сырьевую и готовую полимерную продукцию с 8,8-17,3 до 6,5-14,6 %, шины с 13,3-18,3 %, но не менее 4,13-5,27 евро за шт., до 11,7-16,7 %, но не менее 2,06-4,34 евро за шт., кожаные изделия с 18-19 до 16-17,7 %, меховые изделия с 4,3-7,5 до 3,7-5 %, продукцию деревообработки с 8,3-17,3 до 6,7-15 %, бумагу и картон с 8,3-13,8 до 6,7-12,5 %. В отношении обуви изменения были разными: резиновая обувь - с 10 %, но не менее 1 евро за пару до 7,4-7,5 плюс 0,46-0,73 евро за пару; кожаная обувь - с 1,88 до 1,75 евро за пару; текстильная обувь - снижение с 7,6 %, но не менее 0,85 евро за пару до 5,2 %, но не менее 0,71 евро за пару.

Ставки пошлин на стекло и строительные материалы в среднем снизились с 12,5-18,4 до 7,5-16,8 %, на цветные металлы и изделия из них с 4-18,8 до 3-17,5 %, на трубы и другие изделия из черных металлов с 11,3-13,8 до 7,5-12,5 %, металлические готовые изделия с 4-14,3 до 3-13,7 процента.

На готовую промышленную продукцию машиностроения ставки пошлин снизились в разных пределах, но в среднем снижение составило 0,3-3,4 п. п., сокращаясь в меньшей степени на продукцию, имеющую широкую промышленную базу (например, станки с 8,8 до 7,5 %), и в большей степени на некоторую электронику потребительского назначения (например, факс с 3,3 до 1,7 %).

В сегменте автотехники ввозные пошлины снизились на небольшое значение: с 11,3-24 до 7,5-23 %. Ограниченное сокращение пошлин затронуло группы авиационной техники (с 18-19 до 13,8-17,9 %), точных инструментов (с 14,2 до 1,7_13,3 %) и мебели (с 15-19 %, но не менее 0,7-1,79 евро за кг до 14-18 %, но не менее 0,455-1,58 евро за кг).

В целях соблюдения обязательств России перед ВТО было принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2014 г. № 705 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе», содержащее ставки вывозных таможенных пошлин в отношении 343 тарифных линий. В соответствии с принятыми изменениями с сентября 2014 г. были скорректированы в сторону понижения 210 тарифных линий. В отношении 113 тарифных линий при выполнении тарифных обязательств в 2014 году снижения ставок не потребовалось. По оставшимся 20 тарифным линиям обязательства России в ВТО не устанавливают связанный уровень ставок вывозных таможенных пошлин.

1.5 Средневзвешенная ставка импортного тарифа

По итогам 2014 года средневзвешенная ставка импортного тарифа, рассчитанная исходя из объема налогооблагаемого импорта на территорию Российской Федерации из стран дальнего зарубежья (под процедурой выпуска для внутреннего потребления), составила 7,30 процента. Ее размер ниже прогнозировавшегося в начале прошлого года уровня на 0,24 процентных пункта.

В дальнейшем ставка продолжит постепенное снижение в связи с выполнением тарифных обязательств перед ВТО: на 0,65 п. п. в 2015 году (в среднем до 6,65 %), на 0,52 п. п. в 2016 году (в среднем до 6,13 %), на 0,34 п. п. в 2017 году (в среднем 5,79 %) и на 0,21 п. п. в 2018 году (в среднем 5,58 %).

Динамика средневзвешенной ставки импортного тарифа в 2014-2018 гг., %

Иллюстративная динамика изменения средневзвешенной ставки импортного тарифа показана на графике.

Анализ средневзвешенных ставок в разных отраслях промышленности показывает, что наиболее высокий уровень тарифной защиты сохранится в ближайшие годы для продовольственной и металлургической продукции (6,7_7,8 %), изделий из кожи и пушнины (12-13,8 %), драгоценных металлов и камней (10-14,7 %), наиболее низкий - в отношении импорта машиностроительной продукции (4,4-5,4 %) и минеральных продуктов (4,2 %). При этом ежегодное снижение по основным позициям составит до 1 процентного пункта.

1.6 Таможенно-тарифное регулирование импорта

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. полномочия в сфере таможенно-тарифного регулирования импорта осуществляются Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). Позиция Российской Федерации по предложениям членов ЕАЭС, Евразийской экономической комиссии, а также собственные инициативы вырабатываются в рамках подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В 2014 году было принято 42 решения в сфере таможенно-тарифного регулирования импорта товаров, которые предусматривали корректировку ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС, а также внесение изменений в ТН ВЭД ТС. Советом ЕЭК по чувствительным товарам было принято 18 решений (из них 13 по инициативе России), Коллегией ЕЭК - 24 решения (из них 15 по инициативе России).

В целях содействия развитию национальных экономик путем расширения доступности сырьевой базы, удешевлению компонентной базы, а также проведению модернизации технологических производств принимались решения о либерализации импортного тарифа (в дополнение к снижению согласно обязательствам в ВТО).

По инициативе российской стороны произошло снижение ввозных таможенных пошлин с 10 и 8,5 до 0 % (по 30 июня 2015 г.) в отношении отдельных видов прессового оборудования для авиационной промышленности (с выделением отдельных подсубпозиций). Данная мера была принята в целях ускорения модернизации российской авиастроительной отрасли и служит стимулом к развитию и модернизации предприятий, специализирующихся на производстве вертолетов и их эксплуатации, а также будет способствовать росту их конкурентоспособности и безопасности полетов. В частности, данная мера приведет к сокращению расходов ОАО «Росвертол» на реализацию масштабной программы комплексного системного технического перевооружения и реконструкции производства.

В целях реализации долгосрочных проектов производства российских гражданских воздушных судов, предусматривающих кооперацию с иностранными производителями комплектующих изделий, были снижены ставки ввозных таможенных пошлин с 3,3-14,6% до 0% на отдельные виды комплектующих для гражданских воздушных судов (с выделением отдельных подсубпозиций).

Снижение ставки ввозной таможенной пошлины на отдельные виды частей газовых турбин с 6,7 до 0% сроком на 2 года будет способствовать росту инвестиционной привлекательности энергомашиностроительной отрасли и расширению производства энергетического оборудования, повышению конкурентоспособности локализованного производства на внутреннем рынке.

В целях увеличения конкурентоспособности комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ), выпускаемых в России, и стимулирования развития на территории России зарубежных инвестиционных проектов по производству современных КРУЭ были снижены ставки ввозных таможенных пошлин на отдеьные компоненты КРУЭ с 13,3 и 5 % до 0 % (по 31 декабря 2015 г.) с учетом планов по локализации производства данных компонентов в России.

Задача повышения конкурентоспособности отечественной продукции в области химической промышленности решалась путем снижения ставок ввозных таможенных пошлин на импортные компоненты для ее производства в отношении терефталевой кислоты и ее солей, анилина и его солей с 5 до 0 % (по 31 декабря 2015 г.), в отношении отдельных видов аминоальдегидных смол с 7,7 до 0 процентов.

В металлургии в целях повышения эффективности трубного производства за счет снижения доли затрат на импортные компоненты в себестоимости готовой продукции была снижена ставка ввозной таможенной пошлины на полиэтилен высокой плотности с 6,5 до 0 % (по 31 августа 2015 г.).

В лесопромышленном комплексе в целях содействия переводу заказов на производство печатной продукции в Россию, увеличению загрузки отечественных полиграфических мощностей было продлено сроком на 6 месяцев действие пониженной ставки ввозной таможенной пошлины на мелованную бумагу и картон в размере 5 процентов.

В целях снижения себестоимости отечественного производства мебельных изделий было принято решение о снижении ставки ввозной таможенной пошлины на листы из древесины тропических пород с 6,7 до 0 % (по 31 мая 2016 г.).

Наряду с решениями, направленными на либерализацию импортного тарифа, были приняты меры, содействующие поддержанию сбалансированной ситуации на внутреннем рынке.

Так, в целях увеличения конкурентоспособности российских производителей продукции тяжелого машиностроения на внутреннем рынке и повышения загрузки их производственных мощностей с учетом интересов потребителей были приняты решения о повышении ставок ввозных таможенных пошлин на продукцию тяжелого машиностроения до уровня обязательств России в ВТО в отношении: отдельных видов прокатных станов (с 0 до 8,3 % с выделением отдельных подсубпозиций), машин непрерывного литья слябов (с 0 до 5 % с выделением отдельной подсубпозиции), отдельных видов машин для измельчения и размалывания (с 0 до 5 % с выделением отдельной подсубпозиции), сепараторов для очистки нефти, сепараторов для очистки нефтяных газов, сепараторов для очистки как нефтяных газов, так и нефти (с 0 до 3 и 4,7 % с выделением отдельных подсубпозиций), отдельных видов частей оборудования из литой стали (с 0 до 5 %).

Также в целях оказания поддержки российским производителям автобусов дальнего следования экологического класса 4 и привлечения инвестиций в отрасль, а также выравнивания конкурентных условий между иностранными и отечественными производителями было принято решение о повышении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя (с 0 до 18 % с выделением отдельной подсубпозиции).

В рамках реализации единой таможенно-тарифной политики Таможенного союза в 2014 году был принят ряд решений по инициативе белорусской и казахстанской сторон, в том числе в отношении отдельных видов двигателей переменного тока, отдельных видов железнодорожных несамоходных вагонов, отдельных видов дизельных двигателей, отдельных видов комплектующих для производства электротехнической продукции, фосфатов.

Перечень всех принятых решений в области таможенно-тарифного регулирования приведен в приложении 5.

1.7 Таможенно-тарифное регулирование экспорта

Помимо планового уточнения экспортного тарифа с учетом графика имплементации международных обязательств, в прошедшем году было принято решение об установлении нулевых ставок вывозных таможенных пошлин на медные катоды и никель нелегированный, что позволит крупнейшему российскому металлургическому предприятию ОАО «ГМК «Норильский никель» сформировать дополнительный инвестиционный ресурс, который будет использован для ускоренного закрытия устаревших металлургических производств в черте г. Норильска, а также решения связанных с закрытием производства экологических и социальных задач на основании Соглашения, подписанного ОАО «ГМК «Норильский никель», Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минприроды России, Правительством Красноярского края и Главой города Норильска в рамках Петербургского международного экономического форума 2014.

Основой таможенно-тарифного регулирования экспорта нефти и нефтепродуктов в 2014 году являлись параметры налогового режима «60-66-90», направленные на стимулирование добычи нефти в старых нефтеносных провинциях, снижение экспорта продуктов первичной переработки нефти, в том числе мазута, а также увеличение инвестиционной привлекательности вторичной переработки и выпуск более качественных нефтепродуктов глубокого передела (бензин, дизельное топливо), а также недопущение дефицита автомобильных бензинов на внутреннем рынке Российской Федерации.

По итогам анализа ситуации в нефтегазовом комплексе в 2014 году можно отметить ощутимый темп роста экспорта «светлых» нефтепродуктов (+ 11,9 %),

в том числе прямогонных и товарных бензинов (+ 27,4 %). Вместе с тем темп прироста экспорта мазута по прежнему сохранялся (+ 5,4 %). Производство автомобильных бензинов и дизельного топлива 4 и 5 экологических классов возросло в 2014 году по сравнению с 2013 годом с 21,7 до 23,5 млн. т и с 21,7 до 34,7 млн. т соответственно.

В 2014 продолжилась реализация дифференцированного налогового режима при экспорте нефти, добытой на труднодоступных участках недр, в частности

в Восточной Сибири, в районе Северного Каспия и арктических морях (размер пошлины не превышал 35 % от обычной пошлины), а также на месторождениях сверхвязкой нефти в республиках Татарстан и Коми (не более 10 % от обычной пошлины).

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 846 в 2014 году в полной мере реализовывался механизм единой методики предоставления льгот по вывозным таможенным пошлинам на нефть, добываемую на новых месторождениях углеводородов.

Так, в рамках указанного постановления Правительства Российской Федерации в настоящее время подписаны распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление права применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой, добываемой на следующих месторождениях: нефтегазоконденсатном месторождении им. Ю.Корчагина, Приразломном месторождении, Дулисьминском нефтегазоконденсатном месторождении, Северо-Талаканском нефтяном месторождении, Восточно-Алинском нефтяном месторождении, Алинском газонефтяном месторождении, Восточном блоке Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения.

Совокупные планируемые инвестиции в разработку указанных месторождений оцениваются в размере порядка 320 млрд. рублей в перспективе

до 2040-2045 годов, что позволит обеспечить разработку порядка

250 млн. тонн нефти.

Реализация указанной меры стимулирования является важнейшим элементом государственной политики по развитию новых нефтегазовых провинций Восточной Сибири и Северного Каспия, а также диверсификации экспортных поставок российской нефти и расширению присутствия России на энергетическом рынке АТР.

В части таможенно-тарифного регулирования экспорта углеводородов в 2014 году был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности внешнеторговых отношений.

Так, с 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 268-ФЗ, предусматривающий предоставление льгот, в том числе по вывозным пошлинам при разработке новых морских месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации. В дополнение к этому Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для месторождений 4 категории сложности предусматривает бессрочное освобождение от вывозных таможенных пошлин товаров, вывозимых из Российской Федерации и полученных (произведенных) при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в Карском море, северной части Баренцева моря (на 72 градусе северной широты и севернее этой широты), восточной Арктике (море Лаптевых, Восточно-Сибирское море, Чукотское море и Берингово море).

Кроме того, Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 366-ФЗ были определены параметры так называемого большого налогового маневра, предусматривающего системное снижение с 1 января 2015 г. уровня налогообложения экспорта нефти (в 1,7 раза в течение 3 лет) и нефтепродуктов (в 1,7-5 раз в зависимости от вида) при соразмерном увеличении внутренних налогов при добыче нефти.

Практическая реализация параметров налогового маневра осуществлена посредством принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1274 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276».

2. Таможенно-тарифное регулирование в 2016-2018 годах

2.1 Общие факторы формирования таможенно-тарифной политики Евразийского экономического союза

В предстоящие 2016-2018 годы таможенно-тарифная политика Евразийского экономического союза в сфере переданной государствами-членами компетенции в практическом плане будет реализовываться Евразийской экономической комиссией. При этом проведение таможенно-тарифной политики России должно способствовать как экономическому, так и интеграционному развитию Евразийского экономического союза.

Таможенно-тарифная политика ЕАЭС в предстоящий период будет проводиться при вероятных условиях замедления экономического роста и сохраняющихся рисках ухудшения финансового-экономического положения российских производителей.

Нестабильная внешнеполитическая ситуация и значительное ухудшение экономики Украины в 2014_2015 годах (4-6 места в торговле за 2008-2013 годы и 9 место по итогам 2014 года), ухудшение торговых отношений с Западом в связи с проведением санкционной политики в отношении Российской Федерации делают прогноз развития торговли неопределенным, что также создает риски для объединенного рынка ЕАЭС.

В этих условиях таможенно-тарифная политика должна быть направлена на поддержку конкурентоспособности производителей, стимулирование инвестиционных процессов в экономике, в том числе привлечение прямых иностранных инвестиций, способствовать сдерживанию роста внутренних цен, обеспечивать фискальную функцию бюджета, сокращать прямые и косвенные издержки операторов внешнеэкономической деятельности.

Значительно повышается приоритетность задачи обеспечения устойчивого функционирования российской экономики и экономик государств-членов ЕАЭС с опорой на внутренние источники роста. Для решения этой задачи таможенно-тарифная политика должна создавать условия для экономически целесообразного импортозамещения в сфере производства инвестиционных и потребительских товаров, развития производственно-технологической кооперации в рамках ЕАЭС и способствовать в конечном счете повышению технологической интенсивности экономик и создаваемой в них добавленной стоимости.

При этом применение мер таможенно-тарифного регулирования должно увязываться с национальной российской и формируемой в рамках ЕАЭС согласованной промышленной и агропродовольственной политикой, приоритетами обеспечения продовольственной безопасности.

Разноплановый характер задач, стоящих перед таможенно-тарифной политикой, повышает уровень требований к ее системности, обоснованности, сбалансированности и оперативности принятия решений.

2.2 Международные факторы проводимой таможенно-тарифной политики

2.2.1 Учет международных обязательств

В среднесрочном периоде завершится постепенная либерализация импортного тарифа, связанная с необходимостью соблюдения тарифных обязательств в рамках ВТО.

На 2015 год перечнем обязательств России в ВТО предусмотрено снижение ставок ввозных таможенных пошлин по 4 089 подсубпозициям действующего ЕТТ ЕАЭС (около 41 %), в том числе по 1 165 - в отношении продовольственной и 2 924 - в отношении промышленной продукции.

В процессе либерализации торгового режима уровень ценовой конкурентоспособности отечественных производителей продовольственной продукции будет снижаться. К числу уязвимых продовольственных групп, снижение тарифной защиты на которые может привести к негативным последствиям, относятся: рыба, молочная группа, рис, сахар.

Для особо чувствительных позиций необходимо проводить активный мониторинг внутреннего рынка для обеспечения своевременного рассмотрения на наднациональном уровне (в Евразийской экономической комиссии) возможности применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Из промышленной группы товаров следует отметить планируемое снижение пошлин на лекарственные и косметические средства (от 1,7 до 3,7 п. п.), соду каустическую (на 3,2 п. п.).

В секторе деревообрабатывающей и перерабатывающей промышленности произойдет снижение пошлин на лесо- и пиломатериалы (от 1,0 до 3,3 п. п.), бумагу и картон (от 1,2 до 3,3 п. п.), обои (от 1,7 до 3,9 п. п.).

В легкой промышленности с учетом механизма приведения в соответствие адвалорных и специфических частей комбинированных пошлин предстоит снижение специфической части комбинированных ставок пошлин в отношении предметов одежды, текстильных изделий и трикотажных принадлежностей к одежде. При этом по отдельным видам одежды - фартукам, комбинезонам, спецодежде и другой производственной и профессиональной одежде - ожидается снижение адвалорных ставок ввозных пошлин на (от 3 до 3,3 п. п.), а также на обувь (от 3,7 до 6,5 п. п.).

Снизятся ставки пошлин на строительные материалы (изделия из камня, керамика, плиты и плитки облицовочные) на 2,5 п. п., арматуру смесительную - на 2,7 п. п., на ювелирные изделия (из недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами и из жемчуга) - на 3,2 процентных пункта.

Будут уменьшены импортные пошлины на металлопродукцию (трубы, трубки и профили пустотелые, металлоконструкции) на 1,2-3,3 п. п., изделия из алюминия (от 1,2 до 4,0 п. п.).

Определенному снижению подвергнутся ставки пошлин на готовые промышленные изделия, например: холодильники-морозильники бытовые (от 1 до 3,3 п. п.), счетные машины (на 5 п. п.), терминалы для электронной оплаты, кроме банкоматов (на 6,7 п. п.), контрольно-кассовые машины (5 п. п.), трансформаторы (на 2,4 п. п.), устройства для зарядки аккумуляторов (на 3,3 п. п.), волоконно_оптические кабели (на 5 п. п.), часы (от 1,7 до 4,3 п. п.), аппаратура, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеопроизводящую аппаратуру (от 3,3 до 4 п. п.), магнитные ленты и диски магнитные (на 5 п. п.), резисторы электрические (на 5 п. п.).

На некоторые виды моторных транспортных средств повышенной проходимости пошлина снизится на 2,1-6,7 п. п., отдельные грейдеры и планировщики - на 3 процентных пункта.

В настоящее время по части тарифных линий применяются ставки ввозных таможенных пошлин в формате, отличном от формата, закрепленного в обязательствах России в ВТО. Члены ВТО, главным образом ЕС, высказываются против подобной практики, которая может привести, а в некоторых случаях уже привела к нарушению Россией своих тарифных обязательств в ВТО. Кроме того, ЕС было инициировано разбирательство в ВТО «Россия - тарифное регулирование отдельных сельскохозяйственных и промышленных товаров», в ходе которого ЕС в том числе оспаривает практику применения ставок ввозных таможенных пошлин в формате, отличном от обязательств в ВТО.

2.2.2 Внешние обязательства, связанные с расширением ЕАЭС

В связи с присоединением Армении и Киргизии, которые так же, как и Россия, являются членами ВТО, к ЕАЭС потребуется провести работу по гармонизации тарифных обязательств России и указанных государств-членов ЕАЭС в ВТО.

При этом в соответствии с договорной базой ЕАЭС имплементация гармонизированных тарифных обязательств Армении и Киргизии будет возможна только после завершения компенсационных переговоров с заинтересованными членами ВТО. Влияние данных процессов на единую таможенно-тарифную политику ЕАЭС будет зависеть от скорости завершения и итогов соответствующих компенсационных переговоров.

В краткосрочной перспективе ожидается присоединение Казахстана к ВТО на условиях, отличных от обязательств России в ВТО, что потребует от Казахстана применения ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок ЕТТ ЕАЭС по ряду товаров. Данное обстоятельство создаст дополнительные риски, связанные с контролем ввоза таких товаров в Российскую Федерацию, и потребует совершенствования системы информационного обмена данными таможенной статистики.

Создание ЕАЭС и присоединение к нему Армении, потребовали внесения изменения в нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин между членами ЕАЭС, теперь доля Российской Федерации составляет 86,97 процента. С момента, когда к ЕАЭС присоединится Киргизия, доля Российской Федерации составит 85,32 процента.

Учитывая сохраняющуюся важную фискальную роль таможенно-тарифного регулирования в среднесрочной перспективе, потребуется дальнейшее совершенствование мер, направленных на минимизацию нерегистрируемых товаропотоков, поступающих на территорию России через другие государства ЕАЭС и происходящих из третьих стран, а также принятие мер по обеспечению условий для декларирования товаров, поступающих на территорию Евразийского экономического союза для потребления в Российской Федерации (в том числе с применением электронного декларирования, системы удаленного выпуска и предварительного декларирования).

В предстоящий период необходимо обеспечить формирование активной российской позиции по вопросам текущей повестки деятельности ВТО, в том числе исходя из итогов предстоящей 10-й Министерской конференции ВТО в декабре 2015 года.

На сферу таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС будет также влиять формирование зон свободной торговли с зарубежными странами, включая планируемое подписание Соглашения о свободной торговле с Вьетнамом. В данном направлении основной задачей является обеспечение эффективного баланса интересов всех участников таких торговых соглашений. При этом инициируемые соглашения должны отвечать экспортным приоритетам Российской Федерации и способствовать закреплению российской продукции на рынках стран-партнеров.

Углубление евразийской экономической интеграции и начало функционирования с 2015 года ЕАЭС создают необходимость адаптации наднационального механизма таможенно-тарифного регулирования к более высокому уровню интеграции и расширению состава участников евразийского интеграционного проекта. При этом необходимо найти такие формы консолидации мнений всех членов объединения, которые будут минимизировать принятие решений в области таможенно-тарифного регулирования, которые не отвечают долгосрочным интересам промышленности объединенного рынка и не способствуют углублению межстрановой кооперации.

В практическом плане за ЕТТ ЕАЭС сохраняется важная регулятивная функция стимулирования экономической активности и создания условий для привлечения прямых иностранных инвестиций. В предстоящий период необходимо продолжить реализацию принципа эскалации тарифа с учетом необходимости обеспечения отраслей экономики сырьем, материалами и инвестиционными товарами по конкурентным ценам.

С учетом сохраняющийся значительной импортозависимости в сегменте средств производства, компонентной базы и потребительской продукции решение указанных задач возможно путем принятия мер по дальнейшей оптимизации уровня и структуры ввозных таможенных пошлин в отношении товаров инвестиционного спроса (машин, технологического оборудования), компонентов для производимой на территории Российской Федерации продукции, в первую очередь в отношении товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации или производятся в недостаточном для удовлетворения потребностей рынка количестве.

Необходимо, чтобы разрабатываемые меры таможенно-тарифного регулирования обеспечивали сбалансированность товарных рынков и были направлены на недопущение ускоренного роста цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в условиях волатильности на валютном рынке, достижение поставленных задач по импортозамещению и обеспечению продовольственной безопасности. Это потребует совершенствования системы преференций для развивающихся и наименее развитых стран в отношении сельскохозяйственных товаров.

Важное значение в решении задач таможенно-тарифного регулирования приобретает более гибкое и активное применение альтернативных мер, таких как таможенные процедуры, позволяющие применять сниженные пошлины к ввозимому сырью и компонентам, экономически целесообразное освобождение от уплаты НДС производственных товаров, материалов и компонентов, аналоги которых в России не производятся, а также развитие механизмов предоставления льгот в целях поддержки осуществления инвестиционных проектов.

Разрабатываемые меры должны быть тесно увязаны с реализацией стимулирующей инвестиционной политики, направлены на привлечение иностранных инвестиций в наиболее значимые в контексте задач модернизации и требующие государственной поддержки отрасли и сектора экономики Российской Федерации. Данные меры также должны снижать издержки производителей, что, в свою очередь, будет стимулировать внутреннее производство, делая его более конкурентоспособным на территории ЕАЭС.

Важное направление совершенствования таможенной-тарифной политики в предстоящий период будет связано с оценкой и реализацией возможностей целесообразного расширения участия российских компаний в глобальных и региональных цепочках добавленной стоимости. Особое значение в данном контексте приобретают обоснование параметров и применение на практике эффективного уровня тарифной защиты с учетом фактических взаимосвязей в отраслях и секторах экономики, позволяющего максимизировать создаваемую на территории России добавленную стоимость.

Также необходимо провести работу по совершенствованию оценки применения мер таможенно-тарифного регулирования, в том числе регулирующего и стимулирующего влияния этих мер, для поддержки и повышения конкурентоспособности национального производства по отношению к импорту, решения задач обеспечения устойчивого функционирования российской экономики с ориентацией на внутренние источники роста и развитие несырьевого экспорта.

2.4 Таможенно-тарифная политика в отношении экспорта

На текущем этапе функционирования Евразийского экономического союза вопросы установления вывозных пошлин отнесены к компетенции национальных правительств. При этом в предстоящие годы планируется принять механизмы проведения согласованной экспортной таможенно-тарифной политики.

Основным направлением в этой области с учетом обязательств Российской Федерации в рамках ВТО станет постепенное уменьшение вплоть до полной отмены в 2016 году ставок вывозных таможенных пошлин на ряд товаров. В 2015 году предполагается снижение ставок вывозных таможенных пошлин в отношении 212 тарифных линий (98 тарифных линий в отношении промышленных товаров и 114 тарифных линий - сельскохозяйственных товаров). К 2017 году в основном все ставки вывозных пошлин будут обнулены, не затронув минеральное топливо (нефть, нефтепродукты, газ), необработанные лесоматериалы, лом черных и цветных металлов, семена масличных культур, необработанные шкуры и кожи, оси железнодорожных локомотивов. По указанным товарам пошлины или остаются на начальном уровне связывания, или снизятся, но не до нуля.

В отношении экспорта нефти и нефтепродуктов обязательствами в рамках ВТО предусмотрено применение особой формулы расчета ставок (на данный момент уровень тарифных обязательств на 8-9 % выше по сравнению с действующими вывозными таможенными пошлинами). На природный газ зафиксирована предельная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 30 % от таможенной стоимости, на сжиженный природный газ - на уровне 21 %, но не более 40 евро за 1 т, без обязательств по ее снижению.

Основой таможенно-тарифного регулирования экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в среднесрочной перспективе будут являться параметры так называемого «большого налогового маневра», направленного на кардинальную реформу налогообложения добычи и экспорта нефти и нефтепродуктов и предусматривающего перенос фискальной нагрузки с экспорта на добычу нефти.

Согласно параметрам налогового маневра предельная ставка экспортной пошлины на нефть должна снизиться с 59 % в 2014 году до 30 % в 2017 году. Аналогичным образом установлены дифференцированные ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты в зависимости от их типа.

Кроме того, налоговым маневром предусматривается сохранение порядка определения ставки вывозной таможенной пошлины в отношении сверхвязкой нефти.

Предполагается, что по мере расширения и модернизации нефтехимических производств (на горизонте 2016-2020 годов) для переориентации экспортных потоков сжиженных газов на российских потребителей параметры действующего тарифного режима будут изменены в сторону увеличения. В частности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. № 1427 предусмотрено поэтапное повышение вывозных таможенных пошлин в отношении сжиженных углеводородных газов высокой степени очистки (29 группа ТН ВЭД ЕАЭС) с 2015 по 2020 год с шагом 10 % от ставки вывозной таможенной пошлины на сжиженные углеводородные газы в смеси (27 группа ТН ВЭД ЕАЭС), в 2021 году - на 20 % до уровня 80 % от пошлины на сжиженные углеводородные газы в смеси, с 2022 года - до уровня 90 % от пошлины на сжиженные углеводородные газы в смеси.

Важным направлением таможенно-тарифной политики с учетом формирования Евразийского экономического союза станет работа по расширению сотрудничества с партнерами по союзу в области урегулирования вопросов по поставкам нефти и нефтепродуктов, в том числе применение беспошлинного режима вывоза в рамках утвержденных годовых

балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта.

При экспорте углеводородов в ряд стран СНГ и ЕАЭС предполагается применение беспошлинного режима вывоза в рамках утвержденных годовых балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта.

Приложение 1

Льготы по уплате таможенных платежей в 2013 - 2014 гг. (млрд. руб.)


	сумма, всего	в том числе:	сумма, всего	в том числе:
Товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей		ввозные таможенные пошлины	вывозные таможенные пошлины		ввозные таможенные пошлины	вывозные таможенные пошлины
Сумма, на которую предоставлены льготы, - всего:
в том числе:
по товарам, ввозимым на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимым из нее
по товарам, ввозимым на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области и вывозимым из нее
по товарам, ввозимым в качестве вклада иностранных инвесторов в уставные (складочные) капиталы предприятиями с иностранными инвестициями
по технологическому оборудованию, аналоги которого не производятся в Российской Федерации
по товарам, ввозимым в качестве гуманитарной помощи
по товарам, ввозимым в качестве технической помощи
по товарам, ввозимым для реабилитации инвалидов, медицинской технике, линзам и оправам для очков, а также сырью и комплектующим для их производства
по товарам, ввозимым и вывозимым в рамках соглашений о разделе продукции
по товарам, ввозимым и вывозимым с предоставлением льгот, предусмотренных отдельными межправительственными соглашениями
по вывозимым припасам; по ввозимой продукции морского промысла
суда, зарегистрированные в международном реестре судов
по другим товарам

Приложение 2

Структура Таможенного тарифа в 2014 году

	Количество товарных позиций в Таможенном тарифе	Доля в Таможенном тарифе (%)

Адвалорные





Специфические
Комбинированные

Приложение 3

Структура импорта по видам ставок ввозных пошлин в 2014 году

		Доля в объеме импорта (%)


Адвалорные





Специфические
Комбинированные

Приложение 4

Оценка средневзвешенного тарифа в 2014-2018 годах по укрупненным группам товаров

Название	Справочно: структура импорта из стран дальнего зарубежья, %	Средневзвешенные ставки, %

В целом, в том числе
Продовольственные товары и с/х сырье (кроме текстильного)
Минеральные продукты
в том числе топливно-энергетические товары
Продукция химической промышленности, каучук
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия
Текстиль, текстильные изделия и обувь
Драгоценные камни, металлы и изделия из них
Металлы и изделия из них
Машины, оборудование и транспортные средства
Другие товары

Приложение 5

Перечень принятых таможенно-тарифных решений в 2014 году

	№ и дата решения КТС/Коллегии ЕЭК/Совета ЕЭК	Наименование стороны-инициатора	Наименование товара
Решения Совета ЕЭК
	Решение Совета ЕЭК от 31.01.2014 № 3	Республика Беларусь	Отдельные виды двигателей переменного тока	Увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 0 до 5 % сроком по 31 декабря 2015 г. включительно
	Решение Совета ЕЭК от 31.01.2014 № 4	Республика Беларусь	Отдельные виды железнодорожных вагонов несамоходных	Выделение отдельной подсубпозиции ТН ВЭД ТС для данных товаров и снижение ставки ввозной таможенной пошлины с 10 до 0 % сроком по 31 июля 2014 года

январь-декабрь

январь-август

сентябрь-декабрь

Таможенно-тарифное регулирование в России 2014-2016 годов. Факторы формирования таможенно-тарифной политики. Реализация международных обязательств и национальных компетенций Российской Федерации. Принципы таможенно-транспортного регулирования экспорта.

реферат , добавлен 22.11.2013

Сущность таможенной политики в РФ. Приоритеты таможенно-тарифной политики на среднесрочный период. Информационная поддержка повышения эффективности таможенного оформления и контроля. Проблемы информационного взаимодействия и информационной безопасности.

курсовая работа , добавлен 08.04.2011

Развитие международной торговли в странах Евросоюза. Обоснование механизма применения общего таможенного тарифа; исчисление среднего уровня пошлин. Выявление особенностей таможенно-тарифной политики и практики Европейского союза на современном этапе.

реферат , добавлен 13.05.2014

Законодательно-правовое регулирование таможенно-тарифной деятельности. Динамика таможенных тарифов на экспортную и импортную продукцию в РФ, их влияние на внешнеэкономическую деятельность; особенности применения Единого таможенного тарифа в условиях ТС.

дипломная работа , добавлен 24.05.2012

Особенности единого таможенного тарифа Таможенного союза. Тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза. Международный опыт применения и функционирования таможенно-тарифного регулирования на территории Союза.

курсовая работа , добавлен 10.10.2014

История возникновения таможенного тарифа в Российской Федерации. Состояние таможенно-тарифного регулирования в настоящее время. Анализ тарифной политики России до вступления в Таможенный Союз, основные направления ее развития на ближайшее время.

курсовая работа , добавлен 23.12.2014

Характеристика особенностей таможенной политики. Анализ таможенных пошлин и целей таможенной политики. Основные направления таможенно-тарифной политики России на 2009 г., ее цель в среднесрочной перспективе. Правовой статус современных таможенных органов.

реферат , добавлен 21.06.2010

Таможенная политика как составляющая таможенного дела и экономического потенциала. Нетарифные ограничения во внешней торговле и меры по защите рынка. Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности. Направления таможенно-тарифной политики.

курсовая работа , добавлен 19.06.2012

Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. Таможенно-тарифная политика развивающихся стран. Таможенный надзор и контроль над национальной валютой и культурными реликвиями КНР. Нетарифные методы регулирования международной торговли.

курсовая работа , добавлен 24.04.2014

Условия, обеспечивающие прочность интеграционного объединения. Таможенно-тарифное регулирование в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Перспективы и направления дальнейшей интеграции РФ в мировую экономику.